重庆市荣昌区人民医院信息化设计采购需求公告

序号

软件名称

预算单价（万元）

数量

核心参数

1

医院信息化设计项目

1

项目需求

重庆市荣昌区人民医院自2019年启动信息化建设以来，医院围绕“智慧服务、智慧医疗、智慧管理”三位一体目标，逐步实施信息化改造项目。通过智能导检、诊间支付、智慧分诊、智慧采血等系统，患者平均就诊、缴费和检查等候时间缩短至20分钟以内，取药时间从30分钟降至10分钟以内。此外，医院还上线了互联网医院，支持微信、自助机、电话等多渠道预约诊疗，并优化了二次分诊和排队叫号系统，显著改善了患者体验。但是按医院在整个信息化应用程度上 ，数字化医院的实现中， 以及国家对智慧医院的要求上 ，都有很明显的不足和差距 。结合当前医院管理现状和信息化建设程度， 以及未来医院信息化 、智能化等发展趋势 ，建立全新的数字医院体系已势在必行。

为响应国家政策要求，以电子病历、互联互通、智慧服务、重庆市“智慧医院”等级评级为抓手，大力推进“三位一体”的智慧医院建设，支撑医院高质量发展、高品质服务，满足广大人民群众的健康需求，本院信息化建设亟需提档升级。以集成平台为中心，以电子病历为核心，建设覆盖门诊、住院、急诊、医技、区域协同等各个场景的应用系统，同步建设院内数据中心，支撑系统部署。项目建成后医院信息化水平力争取获得电子病历分级评估七级水平、互联互通标准化成熟度测评五级甲等、重庆市智慧医院示范建设评价五级、智慧服务分级评估四级、智慧管理分级评估四级、等级保护三级等评审等评级成果，确保达成电子病历分级评估六级水平、互联互通标准化成熟度测评五级乙等、重庆市智慧医院示范建设评价五级、智慧服务分级评估四级、智慧管理分级评估四级、等级保护三级等评审等评级成果。

本项目以贯彻国家深化医疗改革要求为指导， 以国家和重庆市下发关于医疗信息化建设的政策文件为依据 ，结合行业发展趋势 ，根据重庆市荣昌区人民医院的业务发展和管理的需要， 围绕“ 一切以病人为中心 ”的核心理念，以新院区搬迁为契机，运用5G、物联网、互联网、大数据、人工智能等先进技术，对重庆市荣昌区人民医院整体信息化 重新进行全面规划 、设计和整合。加快信息资源整合 ，深化医疗服务智能应用 ，并有效提升重庆市荣昌区人民医院医疗集团医疗协作水平。为医院未来5至 10 年信息化建设明晰发展路径，打造全国一流、重庆领先的智慧医院，科学高效地为患者提供智能化、便捷化的精准医疗服务。

(二）服务要求

1. 总体要求

投标人需借鉴全国、重庆市大型三甲综合医院信息化建设经验 ，对标电子病历分级评估七级水平、互联互通标准化成熟度测评五级乙等、重庆市智慧医院示范建设评价五级、智慧服务分级评估四级、智慧管理分级评估四级、等级保护三级等评审等评审要求，围绕“ 智慧医疗 、智慧服务 、智慧管理” 整体提升医院信息化水平 ，制定医院的短期、 中期 、长期目标 ，短期通过解决最迫切最关键问题满足项目使用需求， 中期大力推进信息化工作支撑医院精细化管理，长期通过健康医疗大数据支撑医院高质量发展 ，为医院未来5至10年信息化建设明晰发展路径。

2.全过程咨询服务内容

为保障项目整体建设成效，降低过程沟通管控成本，由中标方在项目建设全过程提供完整、系统、连续的专业咨询服务。主要包括以下几个方面：

（1）咨询服务：包括设计咨询、造价咨询、招标采购咨询、施工过程造价咨询、系统验收测评、竣工验收、运营维护咨询、项目后评价。

（2）管理服务：包括设计管理、合同管理、招标采购管理、投资管理、进度管理、质量管理、安全生产管理、信息管理、风险管理、组织协调管理、竣工验收管理、后评价管理、运营维护管理。

（3）现状评估与中长期发展规划

1）现状评估

从IT战略、业务流程、软件功能、硬件配置、网络建设、技术实现等方面调研评估医院IT现状、问题及产生原因，结合IT行业发展趋势和新技术应用要求，提出改进方向及建议：

A、IT战略分析。评估医院目前的信息化规划设计，结合国内外医院信息系统建设现状，评估医院建设差距，提出医院信息化顶层设计总体思路和方法。

B、流程评估。实地调研走访医院，在充分调研基础上对医院信息化管理模式、运管模式、现有的面向患者服务流程，提出关键节点与存在的业务流和数据流问题或潜在问题，并分析流程卡点的问题类型便于进一步优化。

C、现有核心系统评估。评估医院现有的核心信息系统，进行实地调研了解清楚现有系统的产品架构、开发环境、系统功能等，全面评估现有核心系统是否能满足医院未来3-5年的发展，并给出处置建议。

D、信息化基础资源现状分析。通过实地调研、访谈等形式了解医院现有信息化基础资源包括服务器、存储、网络、安全设备等的现状与存在问题/潜在问题。

E、对标分析。对标国家卫生主管部门颁发的主要医院信息化评价体系，包括电子病历系统应用水平分级评价标准、医院信息互联互通成熟度测评体系、重庆市智慧医院评级、医院智慧服务评价体系、医院智慧管理评价体系等找出差距项。

F、医院信息化总体目标与战略选项。结合现状评估结果，提出优化改进的建议，配合院方共同制定信息化总体目标与可行的战略选项。

3.设计服务内容

本项目需对医院管理信息系统 、流程再造 、人财物管理 、 标准规范、信息资源规划和数据库 、应用支撑平台和应用系统、数据处理和存储系统、终端系统 、网络系统 、安全系统、备份系统、运行维护系统、其它系统和项目建设方案等进行设计,提出主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单、投资概算、人员配备等内容 ，包括各系统技术设计和接口设计。应用系统软件部分编制要求能够理清系统功能逻辑关系，细化系统功能模块设计 、系统流程 、专业算法以及系统内外接口， 明确数据资源 、数据库组成以及应用系统标准规范框架 。对项目硬件设备投资进行估算 ，其中：细化到设备及其配件级 ，基本明确物理部署 ；应用软件投资： 明确实施要求和工期要求 ，确定市场可比的价格。服务内容包括但不限于以下内容：

（1）应用系统设计

对标《全国医院信息化建设标准与规范》以及《三级综合医院评审标准2022年版》对信息化的要求对应用系统进行设计。 以医院信息平台功能指引、医院信息互联互通标准化成熟度测评等国家标准为设计规范。设计包容包括但不限于以下内容 ：智慧医疗、智慧服务、智慧管理、集成信息平台、互联网医院、人财物管理平台、后勤管理平台、行政管理系统、新技术应用等。

（2）基础设施设计

为提升医院整体医疗信息化能力，建设具有弹性、高效、安全的基础信息平台，实现基础软、硬件设施资源动态调度、自动管控和业务快速部署等功能。具体包括：机房工程设计、虚拟化计算服务器设计、数据库服务器设计、虚拟化及大数据存储设计、非结构化存储资源设计、安全服务器设计、系统软件设计等。

（3）网络设计方案

根据接入网络类型的不同划分为医院内网和医院外网，在充分利旧医院

医院内网：包括出口区、内网办公接入区、无线内网接入区、物联网接入区、数据中心互联区、安全管理区、业务生产区等；

医院外网：包括出口区、DMZ区、数据中心互联区、安全管理区、业务生产区和外网办公接入区等。

（4）信息安全设计方案

满足《信息安全等级保护管理办法2.0》三级的要求，针对医院信息安全面临的现状和风险，提出医院网络安全、数据安全、系统安全的基本策略、软硬件配置、管理措施和办法。

（5）历史数据迁移设计方案

提供医院已有历史数据迁移到新系统的设计方案。

（6）运维方案

针对医院现有建设现状和未来建设内容，提出软硬件系统运维规划及运维方案。

（7）投资概算编制方案

依据医院实际需求，本着客观、公正、科学的原则，在做好项目初步设计方案的基础上，做好投资概算编制方案。

（8）需求分析与评估方案

为了协助医院能对后期所采购的核心信息化系统有充分的了解，并对市场上主流的产品与服务有深刻的理解，投标人应协助医院对产品市场调研进行分析与评估，全面了解市场产品与建设能力。

3.成果要求

严格按照要求编制重庆市荣昌区人民医院新院区搬迁信息化建设初步设计及概、预算方案。

要求提交初步设计及概、预算编制的文件5 套 ，其中电子档1 套 ，纸质文件4 套。

（1）初步设计方案和投资概、预算编制工作内容是根据招标要求，对医院整体信息化建设项目的项目需求、建设原则、建设目标、项目进度、建设内容、系统方案设计、主要技术指标、投资概算与资金来源、风险及效益分析等内容进行全面、可行、详细的设计与分析，为整个系统建设提供翔实、可靠的理论依据与规范标准。

（2）初步设计方案和投资概、预算交付物编制格式和提纲

投标人应在招标文件中阐述初步设计方案和投资概、预算的组成及对初步设计方案和投资概算编制工作的理解与技术方案。

最终的初步设计方案和投资概、预算应包含但不限于以下内容：

1、封面

重庆市荣昌区人民医院新院区搬迁信息化建设项目初步设计方案和投资概算

项目建设单位XXX

报告编制单位XXX

报告完成时间XXX

2、扉页

编制单位与人员XXX

参编单位与人员XXX

3、报告正文(提纲）

第一章项目概述

（1）项目名称

（2）项目建设单位及负责人，项目责任人

（3）初设及概算编制单位

（4）初设及概算编制依据

（5）建设目标、规模、内容、建设期

（6）总投资及资金来源

（7）效益及风险

（8）主要结论与建议

第二章项目建设单位概况

（1）项目建设单位职能

（2）项目实施机构职责

第三章现状及需求分析

（1）医院总体概况

（2）1T基础设施现状

（3）信息化业务应用系统现状

（4）终端及接口现状

（5）业务目标需求分析结论

（6）系统功能指标

（7）信息量指标

（8）系统性能指标

第四章总体建设方案

（1）总体设计原则

（2）总体目标与分期目标

（3）总体建设任务与分期建设内容

（4）架构设计

第五章本期项目设计方案

（1）建设目标、规模与内容

（2）标准规范建设内容

（3）应用系统设计

（4）基础设施设计

（5）网络系统设计

（6）信息安全设计

（7）历史数据迁移设计

（8）运行维护系统设计

（9）其他需求设计

第六章项目建设与运行管理

（1）领导和管理机构

（2）项目实施机构

（3）运行维护机构

（4）核准的项目招标方案

（5）项目进度、质量、资金管理方案

（6）相关管理制度

第七章人员配置与培训

（1）人员配置计划

（2）人员培训方案

第八章项目实施进度

第九章初步设计概算

（1）初步设计方案和投资概算编制说明

（2）初步设计投资概算书

（3）运行维护费用测算

（4）资金筹措及投资计划

第十章风险及效益分析

（1）风险分析及对策

（2）效益分析

附表：

（1）系统软硬件设备配置清单表

（2）投资概算总表

（3）软硬件设备购置概算表

（4）应用系统开发工作量核算表

（5）运行维护估算表

4.其他要求

中标人在通过本项目验收后，采购人在后期对中标人提交的初设方案及概、预算方案有咨询服务需求，中标人应无偿提供相应咨询服务，直至项目信息化建设验收合格完成。

商务条款

供应商资格条件

1、基本资格条件

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、资格条件

（一）供应商具有住建部门颁发的电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级设计资质或具有工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信证书（电子、信息工程）。

（二）服务商具有国家电子工业标准技术协会颁发的ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书。

（三）提供2021年至今医疗行业三级甲等医院新建院区信息化建设设计或三级甲等医院信息化设计类似项目业绩，3个。

（四）提供2021年以来完成省、市、区级“全区域医疗信息化建设项目”（范围需涵盖医院和区域医疗相关信息系统）咨询或设计项目案例，1个。

（五）本项目配备的团队成员（含项目负责人）人数需达到10人及以上。

（六）本项目的项目负责人和技术负责人应具备通信（电子信息）相关专业高级工程师证书，具有电子信息工程（含通信、广电、信息化）注册咨询工程师（投资）证书。（提供证书原件彩色扫描件及2024年以来任一月的社保证明材料）

（七）本项目其他团队人员（项目负责人及技术负责人除外）：项目组成员专业配备齐全，具有信息通信相关专业高级职称证书、一级造价师、注册咨询师证书、信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员证书（CISP）、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、PMP项目管理证书。（提供证书原件彩色扫描件及2024年以来任一月的社保证明材料）